Um misterioso infanticida leva o terror a Dusseldorf. A polícia local não consegue capturar o serial killer então um grupo de foras-da-lei se une para encontrar o assassino. Capturado pelos marginais, ele é julgado por um tribunal de criminosos e é acusado de ter quebrado a ética do submundo.

Em uma cidade grande, uma série de assassinatos de jovens meninas aterroriza os cidadãos e deixa os policiais perplexos. Um jovem, Martin Harrow, segue várias crianças, e logo se concentra em uma menina brincando sozinha. Martin compra um balão de um vendedor ambulante cego, então sai com a garota, assobiando uma música. Mais tarde, depois que descobriu o corpo da menina, o chefe de polícia faz um anúncio na televisão, revelando que as provas reunidas no caso indicam o mesmo modus operandi de crimes anteriores: a morte por estrangulamento e o roubo dos sapatos da vítima. Depois que a polícia adverte o público a tomar cuidado e informar qualquer comportamento suspeito, provoca uma histeria geral, e os criminosos da cidade também passam a caçar o assassino de crianças.